我国财政预算具有公共产品、公共服务属性,是为满足普通公民基本生存、人格尊严与社会发展,而制定的与社会经济、公民需求相符合的财政收支办法。根据《中华人民共和国宪法》的相关规定,围绕盈利性、非盈利性公共项目,对现有财政预算宪政理论、分权理论展开深入研究,探讨不同层级政府所做的财政决策、财政支出,是否符合宪法基本属性要求,并提出财政预算体系结构、规范运作的发展策略。