财联社（石家庄，记者 张良德）讯，新年伊始，随着三部委联合发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），指明了“十四五”期间钢铁行业的具体发展目标，行业迎来了新的重大历史发展机遇。2月10日晚，在财联社蜂网举办的“钢铁工业《指导意见》发布，行业再迎重大发展机遇”主题电话会议上，兰格钢铁研究中心主任王国清博士就2022年钢铁行业发展趋势做出预期展望，并对《指导意见》进行详尽解读。

王国清博士在电话会议中对蜂网投资者表示：“《指导意见》紧紧围绕‘碳达峰碳中和'所面临的绿色低碳资源保障，将坚持总量控制，坚持绿色低碳纳入基本原则，供给质量提升、结构优化等目标任务方向更加明确具体，从我国钢铁行业资源现状和发展现状出发，目标方向更加实际。2022年钢铁行业在能耗双控、低碳发展政策影响下，预计全年钢材价格指数均值将比去年下降10%左右，波动幅度也将明显收窄。”

2022年钢铁行业发展预期

王国清认为，2022年全球经济受到疫情反复、美联储加息、全球通胀预期影响等因素影响，仍面临不确定性，中国在外围环境和国内稳增长调结构政策预期下，经济增速或将回归正常增长轨道，钢铁行业也将整体呈现较为稳定的态势。王国清博士预计：“2022年兰格钢铁全国综合钢材价格指数均值在4800元左右，同比下跌10%左右，波动区间在4200~5600之间，波动幅度比2021年明显收窄。”

市场供给方面，随着双碳政策的推进，2022年钢铁产量受到一定约束。王国清表示：“一季度受到冬奥会以及秋冬季钢铁行业错峰生产影响，全国粗钢产量预计会减少2800万吨。后期钢铁生产可能还有政策调控，但相比去年或更贴近实际需求，企业超低排放改造程度、原料供应以及环保情况调控会加稳妥，预计2022年粗钢产量将会在10.1亿吨左右，同比下降2%左右。”

而在下游需求方面，下游基建、房地产、出口、制造等方面也面临着不同的市场环境，在房地产需求预期减弱的情况下，基建、制造等方面需求或相较去年有较大增长。王国清认为：“2022年钢铁行业整体需求在稳增长态势下，仍会相对比较稳定。”

相较2021年同期，今年新增专项债发行放量较为明显。2021年1月、2月均无新增专项债发行，而今年以来已发行逾5000亿元。王国清博士认为，专项债投资回转有望带动基建投资，建筑钢材需求有一定释放。

据王国清介绍：“国家提前下达地方债专项债额度，以及要求提前形成实物工作量等一系列举措，将推动国家‘十四五规划'重点项目提前实施和落地。同时去年专项债发行节奏以及使用比例有一定滞后和余留，进一步推动了今年基建投资反弹，预计今年基建投资可能会增长4~5%。”

但与基建投资强劲增长不同，房地产方面需求预计将有所降低。王国清表示：“去年整体累计土地购置面积下滑15.5%，由于土地购置面积指标先于房地产开发投资投资数据6~9个月，所以土地购置面积持续下行，将带动2022年房地产投资回落。”

而制造业用钢量预计会有一定幅度提升。王国清表示：“2022年，国家重点着力提振工业经济，制造业投资和增加值有望保持较高增长水平，制造业用钢需求也存在较大增长潜力。同时随着下游汽车行业缺芯问题缓解，船舶工业订单明显提升，都会带动2022年制造业用钢需求平稳向好。”

出口方面，王国清认为：“随着2022年全球经济预期复苏，全球需求仍然还是处于增长态势，但随着这种全球钢铁生产恢复，国内钢材出口会相对放缓。2021年钢材出口6690万吨，增长幅度达24.6%。但今年在保障国内钢材需求的政策指导方向下，钢材出口量预计在6000万吨左右，同比有所下降。”

钢铁行业上游原料端的价格变化，一方面受到产量与供需关系的影响，另一方面受到政策的约束。王国清预计：“2022年原料整体供需关系相对宽松，预测2022年铁矿石及焦炭价格会有明显回调。预计普氏铁矿石价格指数均值应该在100美元左右，同比下跌38%，波动区间是70~150美元。焦炭价格均值在2400元左右，同比下跌18%左右，波动区间收窄。”

《指导意见》对钢铁行业影响深刻

对于这次出台的《指导意见》，王国清认为，征求意见稿相比正式文件有很多变化，确定了坚持创新发展，坚持总量控制，坚持绿色低碳，坚持统筹协调四大基本原则，取消了很多量化指标，让产业发展是更加良性健康。主要目标和主要任务逐步深入推进、层层推进、方向明确。相比《征求意见稿》，最终版更加务实，更加符合钢铁产业发展规律，指导性和操作性是更强。